5月9日上午，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了公民個(gè)人信息定義、范圍、種類(lèi)，為法院審理相關(guān)案件邁出了具體的、可操作性的一步。

　　最高法院刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的處理與打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪密不可分，該司法解釋的出臺(tái)對(duì)法院審理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件將起到積極作用。

　　之前，對(duì)于什么屬于公民個(gè)人信息一直相對(duì)模糊，即將于6月1日實(shí)施的司法解釋中，不但指出了公民個(gè)人信息的種類(lèi)繁多，而且明確了公民個(gè)人信息的范圍。行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息、住宿信息、交易信息等公民個(gè)人敏感信息涉及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，被非法獲取、出售或者提供后極易引發(fā)綁架、詐騙、敲詐勒索等關(guān)聯(lián)犯罪，具有更大的社會(huì)危害性?；诓煌?lèi)型公民個(gè)人信息的重要程度，《解釋》分別設(shè)置了“五十條以上”“五百條以上”“五千條以上”的入罪標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。

　　同時(shí)，《解釋》也對(duì)刑法第253條中的“情節(jié)嚴(yán)重”予以了細(xì)化。比如，非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的； 非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的；非法獲取、出售或者提供上述規(guī)定以外的公民個(gè)人信息五千條以上的；以上三種情形均被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　“明確法律標(biāo)準(zhǔn)讓審判更有針對(duì)性和可操作性，有利于我們更好地保護(hù)公民個(gè)人信息，進(jìn)而更有力地打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪?！崩铑＼舱f(shuō)。

　　他告訴記者，侵犯公民個(gè)人信息是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的上游犯罪，去年發(fā)生的山東臨沂女學(xué)生徐玉玉因個(gè)人信息泄露被騙助學(xué)金并導(dǎo)致猝死一案便是如此?！按驌羟址腹駛€(gè)人信息犯罪，保護(hù)公民個(gè)人信息安全，是對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪全方位全鏈條打擊的重要內(nèi)容。”他說(shuō)。

　　最高法院數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)案件1736件，較2015年上升51.47%，李睿懿估計(jì)，今年在公檢法大力打擊下，案件數(shù)量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　李睿懿說(shuō)，激增的案件給法院審判帶來(lái)了挑戰(zhàn)，比如法官辦案壓力的增大，但更主要的在于對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這種新類(lèi)型犯罪在適用法律方面的困難。

　　“比如，傳統(tǒng)的詐騙犯罪一般可以找到被害人，一般可以確定詐騙數(shù)額，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是遠(yuǎn)程非接觸性犯罪，被害人數(shù)眾多，時(shí)空跨度大，詐騙數(shù)額難以一一對(duì)應(yīng)，案件審理難度大?！彼a(bǔ)充說(shuō)道。

　　“與此同時(shí)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害日益凸顯，以前謀財(cái)，現(xiàn)在更是出現(xiàn)了害命的情況?！彼f(shuō)，“然而，以前我們關(guān)于打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)定相對(duì)滯后，給偵查、審判帶來(lái)了困難?！?/p>

　　最高法院資料顯示，來(lái)自境外的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)主要集中在東南亞國(guó)家，比如馬來(lái)西亞、老撾、柬埔寨等。盡管偵查機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際司法合作，在打擊跨境電信詐騙犯罪中做出了努力，但難度依然存在。

　　“保護(hù)公民個(gè)人信息，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，尤其需要加強(qiáng)源頭治理，特別是電信、銀行等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任?！彼f(shuō)。

　　今天出臺(tái)的“兩高”《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》不僅給違法者震懾，也為審判工作提供了有力、有效的武器。“通過(guò)強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化法律保障，加大打擊懲處力度，我相信會(huì)有效遏制相關(guān)犯罪。”他補(bǔ)充說(shuō)道。

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