3月27日，國家禁毒辦發(fā)布《2016年中國毒品形勢報告》。報告披露，在毒品問題全球化背景下，世界范圍毒品泛濫對中國構(gòu)成重大威脅和嚴(yán)重影響，當(dāng)前國內(nèi)毒情呈現(xiàn)出合成毒品濫用規(guī)模居首位、新精神活性物質(zhì)問題突出、利用互聯(lián)網(wǎng)販毒快速蔓延等諸多特點。

　　濫用：合成毒品濫用規(guī)模居首位

　　國家禁毒委員會副主任、公安部黨委委員、反恐專員劉躍進(jìn)介紹說，當(dāng)前毒品濫用種類多元并存，合成毒品濫用規(guī)模居首位。

　　據(jù)了解，在全國現(xiàn)有250.5萬名吸毒人員中，濫用合成毒品人員151.5萬名，占60.5%；濫用阿片類毒品人員95.5萬名，占38.1%；濫用大麻、可卡因等毒品人員3.5萬名，占1.4%。2016年，全國查獲復(fù)吸人員60萬人次，其中濫用合成毒品人員占62%，濫用阿片類毒品人員占37.4%， 濫用大麻、可卡因等毒品人員占0.6%。

　　此外，新精神活性物質(zhì)國內(nèi)濫用增多，大麻等其它毒品濫用問題凸顯。2016年，中國國家毒品實驗室從各地送交的檢測樣品中，發(fā)現(xiàn)22份可直接吸食的新精神活性物質(zhì)，反映出新精神活性物質(zhì)在中國已存在濫用人群，主要是在娛樂場所濫用。

　　據(jù)悉，全國現(xiàn)有濫用大麻人員1.7萬名，其中2016年新發(fā)現(xiàn)濫用人員4836名，個別地方出現(xiàn)有組織聚眾吸食現(xiàn)象。山西等地存在濫用甲卡西酮問題，內(nèi)蒙古等地存在濫用土制海洛因問題，部分地區(qū)存在青少年濫用含可待因復(fù)方口服液體制劑的止咳藥水問題。

　　來源：新精神活性物質(zhì)問題突出

　　劉躍進(jìn)說，中國毒品來源于境外毒品輸入和國內(nèi)毒品制造，主要種類包括以海洛因為代表的阿片類毒品、以冰毒片劑、冰毒晶體、氯胺酮為代表的合成毒品和新精神活性物質(zhì)。

　　據(jù)了解，海洛因和冰毒片劑主要來源于“金三角”地區(qū)，“金新月”海洛因、南美可卡因也有部分流入。中國國內(nèi)非法制造的冰毒晶體、氯胺酮以及新精神活性物質(zhì)問題嚴(yán)重，既流入國內(nèi)消費(fèi)市場，也輸出境外，個別地區(qū)非法零星種植毒品原植物問題仍有存在。

　　在境外毒品來源方面，“金三角”地區(qū)毒品產(chǎn)量增長，仍是中國海洛因和冰毒片劑主要來源，據(jù)中國國家毒品實驗室檢驗數(shù)據(jù)分析，全國禁毒執(zhí)法部門在批發(fā)環(huán)節(jié)繳獲的“金三角”海洛因、冰毒片劑分別占同期國內(nèi)繳獲海洛因、冰毒片劑總量的95.2%和87%；“金新月”仍是全球最大的鴉片和海洛因產(chǎn)地，向中國滲透入境時有發(fā)生。

　　報告顯示，國內(nèi)制造合成毒品犯罪突出，制毒區(qū)域規(guī)模明顯擴(kuò)大，2016年，全國破獲制造毒品案件583起，搗毀制毒窩點438個；國內(nèi)制毒物品流失問題也較為突出，非列管化學(xué)品大量流入制毒渠道，2016年，全國破獲制毒物品犯罪案件444起，繳獲制毒物品1584.6噸，其中一類易制毒化學(xué)品305.43噸，同比增加75.5%。

　　劉躍進(jìn)說，近年來制造走私新精神活性物質(zhì)問題突出，未管制的新精神活性物質(zhì)開始出現(xiàn)。2016年，中國國家毒品實驗室在各地送檢的樣品中共檢出1529份新精神活性物質(zhì)，主要為卡西酮類、合成大麻素類和芬太尼類物質(zhì)。

　　據(jù)介紹，2015年10月中國增列116種新精神活性物質(zhì)之后，管制的新精神活性物質(zhì)制造走私問題得到遏制，但不法分子為規(guī)避管制，通過修改化學(xué)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造新類型的新精神活性物質(zhì)，有的不法分子向國外客戶推薦新研制的類似結(jié)構(gòu)替代品。中國國家毒品實驗室也在各地送檢的樣品中發(fā)現(xiàn)未管制的類似物質(zhì)。

　　同時，國內(nèi)大面積非法種植毒品植物基本禁絕，部分地區(qū)存在零星非法種植問題。

　　販運(yùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)販毒快速蔓延

　　報告指出，2016年，中國境內(nèi)毒品販運(yùn)活動持續(xù)高發(fā)多發(fā)，國際販毒集團(tuán)和販毒人員通過多種渠道將毒品販運(yùn)入境，國內(nèi)販毒團(tuán)伙和販毒人員與境外販毒人員相互勾結(jié)從邊境地區(qū)將毒品販入內(nèi)地，大宗販毒、零星販毒以及特殊人群販毒、外流販毒活動十分活躍，利用互聯(lián)網(wǎng)通過物流寄遞販毒活動突出，販毒活動與洗錢犯罪相互交織，販毒活動的組織化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化、暴力化特點更加明顯。

　　據(jù)了解，近年來重大販毒案件持續(xù)多發(fā)，販毒活動組織化特點突出，2016年，全國破獲單案繳毒量公斤級以上毒品案件5458起，打掉制販毒團(tuán)伙5459個；跨國跨境販毒持續(xù)高發(fā)，販毒活動的國際化特點突出，2016年，中國破獲外國籍人員毒品犯罪案件1481起，抓獲外國籍犯罪嫌疑人員1876名，繳獲各類毒品6.6噸。

　　當(dāng)前，利用特殊人群販毒屢禁不止，販毒活動的區(qū)域性特點突出。境內(nèi)外販毒集團(tuán)組織、雇用、操控懷孕和哺乳期婦女、急性傳染病人、失去生活自理能力的重病傷殘人、艾滋病攜帶者等特殊人群從事販毒活動，國內(nèi)四川、貴州等地以及緬甸等國特殊人群販毒突出，區(qū)域性、家族化、流動性特點明顯，反復(fù)性強(qiáng)，打擊處理難度大。2016年，中國抓獲本國籍涉毒特殊人員4576名、外國籍涉毒特殊人員782名。

　　劉躍進(jìn)說，當(dāng)前利用互聯(lián)網(wǎng)販毒快速蔓延，販毒活動的隱蔽性特點突出，境內(nèi)外不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行販毒活動急劇增多，通過網(wǎng)上發(fā)布、訂購、銷售毒品和制毒原料，通過物流、寄遞、國際郵件等渠道進(jìn)行走私販運(yùn)，利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺支付，加速了販毒活動擴(kuò)散蔓延，極大增加了販毒活動的隱蔽性和發(fā)現(xiàn)查處難度。

　　據(jù)介紹，2016年，中國禁毒執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)掃毒行動中，抓獲違法犯罪嫌疑人2.1萬名，繳獲毒品10.8噸、易制毒化學(xué)品52噸，清理刪除非法涉毒信息1.2萬條。

　　同時，武裝販毒案件時有發(fā)生，販毒活動的暴力性特點突出。販毒集團(tuán)和販毒人員暴力對抗程度加劇，槍毒同流、暴力抗法、武裝護(hù)毒趨勢更加明顯，涉槍販毒案件不斷增多。2016年，全國破獲涉槍販毒案件446起，涉及全國29個省區(qū)市，廣東、四川、貴州、云南涉槍販毒活動高發(fā)。販毒活動暴力程度加劇，緝毒執(zhí)法工作風(fēng)險加大。

　　此外，販毒活動與洗錢犯罪聯(lián)系緊密，販毒活動的暴利性特點突出。販毒集團(tuán)通過販毒獲取巨額收益，通過金融機(jī)構(gòu)、投資、貿(mào)易、地下錢莊等形式轉(zhuǎn)移、清洗犯罪所得的趨勢更加明顯，執(zhí)法部門查獲涉毒洗錢案件不斷增多。廣東、江西、福建等地禁毒執(zhí)法部門破獲販毒洗錢案件，追繳販毒團(tuán)伙犯罪所得及其收益超過2億元。

　　劉躍進(jìn)說，面對嚴(yán)峻、復(fù)雜的國際國內(nèi)禁毒斗爭形勢，2017年，中國禁毒部門將繼續(xù)全面深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，全力開展“端制毒窩點、打販毒團(tuán)伙、控吸毒群體”禁毒打擊整治行動，進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒體制機(jī)制，完善毒品治理體系，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項禁毒措施落實，堅決遏制毒品問題發(fā)展蔓延，努力開創(chuàng)禁毒工作新局面。